文章原标题：疫情期间小微企业扶持政策、疫情期间对小微企业的优惠政策
源沅财管
近期，从降低增值税等税种，到分阶段降低养老金、失业、工伤、社保等费用，再到降低物业租金，再到降低电费、煤气费，再到降低融资成本，为了降低港口运输等运输成本，从中央到地方，一整套减轻企业负担的措施用“真金白银”帮助企业渡过难关，数千亿元的防疫措施正在紧锣密鼓地实施。
一月内连推三批减税降费举措
减税降费是加强反周期调控宏观政策的重要表现，也是积极财政政策的重要驱动点。疫情发生后，我国除了继续原有的减税体制安排外，还相继出台了新的防疫措施，并分阶段加大了减税降费力度。今年2月，在一个月内，先后推出了三批减税降费措施，涉及增值税、所得税等税种。
例如，增值税减免包括：对重点防控物资生产企业扩大生产能力和购置设备，允许税前一次性扣除，全额退还增值税增值税在此期间的免税额；防治重点物资运输和提供公共交通、生活服务、邮政快递收入免征增值税。3月1日至5月底，湖北省小规模纳税人免征增值税，其他地区征收率由3%降至1%。
“企业只要有营业收入，就要缴纳增值税。现在只要属于小规模纳税人，就可以受益，保证小规模纳税人能够充分享受税收优惠的好处。这就是税收的普遍性和小规模纳税人的普遍性，最大限度地扩大了税收优惠的覆盖面。”财政部税收司司长王建凡指出。
除了实施税收减免政策外，有关部门近期还出台了社会保险费减免政策。
据财政部社会保障司司长符金陵介绍，实施分阶段降低老年人、失业人员和工伤社会保险费后，预计到2020年，企业负担将减轻5100多亿元。同时，还引导地方政府在保证医疗保险基金长期可持续性的前提下，减少部分职工医保单位的缴费，可减轻企业负担1500亿元左右。此外，去年实施的企业养老保险单位缴费比例由20%降低到16%的政策，仅通过全年降低社会保险费，就减轻了企业负担1万亿元以上。
此外，为缓解企业现金流压力，包括财务贴息等降低企业融资成本的措施也密集推出。在此之前，多个部门联合下发文件，降低企业融资成本，加大对重点担保企业专项贷款金融贴息的支持力度，确保这些企业实际融资成本不高于1.6%。”目前，已贷款企业的实际融资成本仍然较低。相信这些政策的实施，将有效帮助企业特别是中小微企业渡过难关，尽快重返工作岗位。”符金陵说。
能源消耗和运输成本不断降低
运输成本和能耗成本也是企业减负的重要方面。
交通运输部副部长刘小明在国务院联防联控机制新闻发布会上表示，党中央、国务院近期多次作出部署部署，研究确定了一系列支持措施交通运输、快递等物流业缓解困难，加快恢复和发展。
从中国中铁集团有限公司（以下简称“中铁集团”）获悉，中铁集团决定从3月6日至6月30日对部分铁路运杂费实行分阶段减半征收政策。预计将给予企业和托运人约3.8亿元，进一步降低企业物流成本，有助于打赢防疫攻坚战，促进经济社会发展会展。
疫情爆发后，有关部门一方面保障能源供应，另一方面通过“两减一减”措施进一步降低企业能源成本。
2月22日，国家发改委发布的通知明确，除高耗能行业用户外，实行一般工商业等电价和大工业电价的电力用户，将降低电费2月1日至6月30日为5%，即按原家庭价格水平的95%结算电费。同时，今年2月7日发布的支持性两部制关税政策实施至6月30日。对重点“两部制”电力用户，降低容量（需）电费。
国家发改委价格司一级巡视员张曼英在回答《经济参考报》记者提问时说：“上述两项政策涉及面广、力度大，涉及金额590亿元。”。
据《经济参考报》记者了解，目前，新的降电价政策已经实施，惠及上百万企业。在工业大省辽宁，将有180万多家非耗能企业享受电价下调，共减免11亿元。在经济大省江苏，已有460万户企业具备减免电费条件，减免电费约50亿元。
企业的燃气成本也在下降。国家发改委明确表示，在现行天然气价格机制框架内，将提前实施淡季价格政策，尽可能降低企业用气成本。
重点扶持小微企业
中国企业联合会研究部研究员刘兴国在接受《经济参考报》记者采访时表示，这次成本降低最突出的特点是临时性的阶段性成本降低。在当前疫情影响下，分阶段减轻企业成本负担，增强企业抵御风险、恢复生产的能力。
值得注意的是，在中央和地方政府出台的一系列降低成本措施中，小微企业得到了重点支持。如2020年3月1日至5月31日，湖北省小规模纳税人免征增值税，其他地区小规模纳税人税率由3%降至1%。这是一个月内推出的第三项减税降费政策，也是再次聚焦小微企业的减税政策。
国家税务总局审计长、货物和服务税司司长王道树表示，小微企业和个体工商户的税收减免政策很多，包括支持复工减产或免征增值税的政策；国家发布的其他防疫税收优惠政策；去年以来发布的10项增值税小规模纳税人月销售收入万元以下免税政策。
各地减轻企业负担的措施也在紧锣密鼓地实施。宁夏宁东能源化工基地是我国重要的能源化工基地。宁东基地管委会经济发展局局长田延虎介绍，该基地采取了一系列措施，包括在疫病流行期间，对正常生产经营的中小微工业企业给予每千瓦时2分的补贴，对受疫情影响暂时不能按时足额缴纳贷款担保费的中小微企业，可给予6个月的宽限期。
刘兴国指出，从企业情况看，当前比较突出的成本问题主要是劳动力成本和融资成本。在他看来，降低融资成本有两种途径。一是降低银行贷款基准利率，引导银行盈利，主动降低企业贷款实际利率。二是拓宽企业融资渠道，特别是增加企业直接融资渠道，让更多企业通过股权进行低成本融资。
（来源：新华网）